Wrocław 11.02.2015r.

 

 

 

Działając na podstawie art. 38 ust. 1,2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r., Nr 113, poz. 759 z późn.zm.), 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu zawiadamia, że wpłynął wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia dotyczący ww. postępowania:

Pytanie 1: Pakiet nr 57 - Czy Zamawiający dopuści Trzpień endoprotezy prosty, wykonany z chromokobaltu, zwężający się dystalnie, w dwóch płaszczyznach posiadający kształt klina, samocentrujący się w kanale dzięki swojej budowie, dostępne długości: 137, 142, 147, 152, 157, 162,5mm; z możliwością zastosowania trzpienia ze zwiększonym  offsetem; zatyczki kanału szpikowego w rozmiarach 9,11,13,15,17 i 19mm; ostrza o szerokości cięcia od 13 do 30mm?

Pozostałe zapisy SIWZ bez zmian.

Pytanie 2: Pakiet nr 61 - Czy Zamawiający dopuści produkt o poniższych parametrach:

Trzpień krótki, mocowany w przynasadzie, bezcementowy, wykonany ze stopu tytanu, pokryty szorstkimi płatkami tytanu (plasma spray) umożliwiającymi stabilizacje oraz osteointegracje. Dostępny w minimum 40 rozmiarach, w wersji standard offset oraz high offset, o długości trzpienia od 87 do 135 mm, z kątem szyjkowym od 127 do 140 stopni oraz stożku 12/14.
Panewka hemisferyczna, bezcementowa typu "press-fit",  wykonana ze stopu tytanowego posiadająca uniwersalny mechanizm osadzania wkładek polietylenowych, wkładek w całości metalowych
i ceramicznych, bezotworowa oraz z możliwością zastosowania 3 śrub mocujących. Średnica zewnętrzna panewki 48-66mm ze skokiem co 2mm.

Wkładka polietylenowa crosslink o średnicy wewnętrznej 28mm w rozmiarach 44-66 neutralna oraz z okapem w rozmiarach 48-66, o średnicy wewn. 32 neutralna i z reorientacją dziesięciostopniową 52-66 oraz o średnicy wewn. 36mm w rozmiarach 52-66mm neutralna oraz z dziesięciostopniową reorientacją

Głowa metalowa o średnicy 28mm i 36 wysokopolerowana, 5 długości szyjki, konus 12/14 z możliwością  zastosowania w artykulacji metal na metal.

Śruba do kości gąbczastej od długości od 20mm do 50mm, ze skokiem 5mm

Zaślepka do panewki

Trzpień krótki, mocowany w przynasadzie, bezcementowy, wykonany ze stopu tytanu, pokryty szorstkimi płatkami tytanu (plasma spray) umożliwiającymi doskonałą stabilizacje oraz osteointegracje. Dostępny w minimum 40 rozmiarach, w wersji standard offset oraz high offset, o długości trzpienia od 87 do 135 mm, z kątem szyjkowym od 127 do 140 stopni oraz stożku 12/14.

Panewka hemisferyczna, bezcementowa typu "press-fit",  wykonana ze stopu tytanowego posiadająca uniwersalny mechanizm osadzania wkładek polietylenowych, wkładek w całości metalowych i ceramicznych, bezotworowa oraz z możliwością zastosowania 3 śrub mocujących. Średnica zewnętrzna panewki 48-66mm ze skokiem co 2mm .
Wkładka polietylenowa crosslink o średnicy wewnętrznej 28mm w rozmiarach 44-66 neutralna oraz z okapem w rozmiarach 48-66, o średnicy wewn. 32 neutralna i z reorientacją dziesięciostopniową 52-66 oraz o średnicy wewn. 36mm w rozmiarach 52-66mm neutralna oraz z dziesięciostopniową reorientacją
Głowa ceramiczna o średnicy 28 mm, 32 mm i 36 mm w co najmniej 3 długościach szyjki.śruba do kości gąbczastej od długości od 20mm do 50mm, ze skokiem 5mm
Zaślepka do panewki

 

Pytanie 3: Pakiet nr 63 - Czy Zamawiający przy zachowaniu pozostałych zapisów SIWZ zaakceptuje Trzpień endoprotezy prosty, wykonany z chromokobaltu, zwężający się dystalnie, w dwóch płaszczyznach posiadający kształt klina, samocentrujący się w kanale dzięki swojej budowie, dostępne długości: 137, 142, 147, 152, 157, 162,5mm, z możliwością zastosowania trzpienia ze zwiększonym  offsetem oraz zatyczki kanału szpikowego w rozmiarach 9,11,13,15,17 i 19mm?

 

Pytanie 4: Dotyczy pakietu nr 6 - Czy zamawiający dopuści stymulatory rdzeniowe o następujących parametrach?

Stymulator rdzeniowy 16 kontaktowy:

•  stałe napięcie prądu,

•  źródło zasilania 6,3 amperogodziny, hybrydowe ogniwo kombinowane SVO (wykorzystujące tlenek srebrowo-wanadowy) 3,2 V

• wysokość 65 milimetrów, 

• szerokość 49 milimetrów, 

• amplituda od 0 do 10,5 V z przyrostem 0,05 V lub 0,1 V,

• czas trwania impulsu od 60 do 450 μs (przyrost 10 μs),

•częstotliwość od 2 do 130 Hz (przyrost 1 Hz dla wartości do 10 Hz, przyrost 5Hz dla wartości od 10 Hz do 130 Hz),

• możliwość ustawienia w ramach 26 grup do 32 programów

• możliwość zastosowania elektrod przezskórnych lub chirurgicznych

• elektrody ośmio lub szesnastokontaktowe, długość przewodu elektrod do wyboru: 30, 45,60, 65, 75 centymetrów

• długość łączników do wyboru: 20, 40, 60 centymetrów

• możliwość podłączenia elektrody bezpośrednio do stymulatora lub za pomocą łącznika

• Adapter

• Zatyczka jednokanałowa

• Programator pacjenta?”

Czy Zamawiający dopuści do postępowania zestaw kablowy o średnicy 2mm i długości 50mm zakończonych oliwką; zestaw z zaciskiem. Wraz z kablami nieodpłatne użyczenie instrumentarium (napinacz kabla, zacisk, 2 dechampy, obcinarka kabla). Opcjonalna możliwość kompatybilnego zastosowania płyt krętarzowych w długościach 100-210mmprzy złąmaniach okołoprotezowych poprzecznych oraz gripów krętarzowych przy odłamanym krętarzu.

Czy Zamawiający dopuści do postępowania w punkcie 4 mieszalnik ręczny z ręcznym wytworzeniem podciśnienia, całkowicie zamknięty do próżniowego mieszania i podawania cementu,. System ma umożliwić jedno czasowe mieszanie 120 g cementu. System filtracji i pochłaniania oparów PMMA. Pistolet do podawania cementu z 2 opcjami prędkości i ilości podawania cementu ( standard i presuaryzacja);

Lub:

czy Zamawiający zgodzi się na wydzielenie w odrębny pakiet zadań 1 i 2 (cementy kostne) w celu umożliwienia złożenia konkurencyjnej oferty

Czy Zamawiający dopuści do postępowania system endoprotezy jednoprzedziałowej stawu kolanowego o charakterystyce:

„Endoproteza kłykciowa stawu kolanowego, 3-elementowa, modularna, stosowana do przedziału bocznego i przyśrodkowego. Element udowy anatomiczny (prawy, lewy) wykonany ze stopu kobaltowo-chromowego, w min. 5 rozmiarach dla każdej ze stron.Taca piszczelowa wykonana ze stopu kobaltowo-chromowego w min. 5 rozmiarach dla każdej ze stron. Wkładka piszczelowa z polietylenu o zwiększonej wytrzymałości mechanicznej i oksydacyjnej w min. 4 grubościach dla każdego z rozmiarów, mocowana zatrzaskowe w tacy piszczelowej”

Pytanie 8: dot. pakietu nr 57 - Czy Zamawiający dopuści do postępowania trzpień cementowany w wymiarach 125-150mm oraz 200-220-240mm wyposażone fabrycznie w odpowiedni centralizer; panewki w średnicach do 60mm?

Pytanie 9: dot. pakietu nr 63 - Czy Zamawiający dopuści do postępowania trzpień cementowany w wymiarach 125-150mm oraz 200-220-240mm wyposażone fabrycznie w odpowiedni centralizer?

Pytanie 10: dot. pakietu nr 24 – Czy Zamawiający w pakiecie 24 w poz. nr 3 wyrazi zgodę na dren przedsionkowo – otrzewnowy dł. 110cm, śr wew. 1,1mm?

Pytanie 11: dot. pakietu nr 24 – Czy Zamawiający w pakiecie 24 w poz. nr 4 i nr 5 wyrazi zgodę na drendo drenażu komorowego zewnętrznego dł.30cm?

 

1.      Poz. 6 – Czy Zamawiający wyrazi zgodę na długość płytek w zakresie od 47mm-58mm zamiast 53mm-64mm?

2.      Poz. 7 – Czy Zamawiający wyrazi zgodę na długość płytek w zakresie od 53mm-75mm zamiast 59mm-81mm?

3.      Poz. 8 – Czy Zamawiający wyrazi zgodę na długość płytek w zakresie od 30mm-52mm zamiast 36mm-58mm?

4.      Poz. 9 – Czy Zamawiający wyrazi zgodę na długość płytek w zakresie od 32mm-54mm zamiast 38mm-60mm?

5.      Poz. 10 – Czy Zamawiający wyrazi zgodę na długość płytek w zakresie od 29mm-51mm zamiast 35mm-57mm?

6.      Poz. 22 – Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zakres grubości płyty 2,6mm-2,8mm?

7.      Poz. 34 – Czy Zamawiający dopuści płytkę strzałkową dalszą boczną posiadającą od 4 do 10 otworów rozdzielnie położonych – otwory blokowane oraz 2 kompresyjne wydłużone                w części trzonowej oraz 6 otworów blokowanych w części nasadowej. Długość płytki od 85mm-145mm?

8.      Poz. 37 - Czy Zamawiający dopuści płytkę kształtową blokowaną L posiadającą od 4 do 10 otworów – otwory blokowane i 1 kompresyjny w części trzonowej, położone rozdzielnie?

9.      Poz. 39 - Czy Zamawiający dopuści płytkę kształtową blokowaną do bliższej nasady kości piszczelowej posiadającą od 3 do 8 otworów – otwory blokowane i 1 kompresyjny w części trzonowej, położone rozdzielnie. Długość płytki od 131mm-236mm?

10. Poz. 41 - Czy Zamawiający dopuści płytkę kształtową blokowaną kłykciową piszczelową posiadającą od 4 do 8 otworów – otwory blokowane i 1 kompresyjny w części trzonowej. Długość płytki od 129mm-213mm?

11. Poz. 48 - Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania wkrętów korowych samogwintujących z łbem kulistym śr. 3,5mm w zakresie długości 12mm-85mm zamiast 10mm-110mm?

12. Poz. 54, 55 - Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania wkrętów blokujących                w zakresie długości L-25mm-90mm zamiast 26mm-90mm?

13. Poz. 56, 57 - Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania wkrętów blokujących                 w zakresie długości L-30mm-90mm zamiast 26mm-90mm?

14. Poz. 139 - Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania wkrętów gąbczastych samogwintujących w zakresie długości L-25mm-120mm zamiast 25mm-140mm?

15. Poz. 141 - Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania wkrętów gąbczastych samogwintujących w zakresie długości L-40mm-120mm zamiast 40mm-150mm?

Odp. na pyt. 14 dotyczące ww. pozycji Pakietu 64: Zamawiający dopuszcza.

 

Z uwagi na odległość pomiędzy siedzibą Wykonawcy, a Zamawiającego termin dostawy wyznaczony w dniach bez dookreślenia, iż są to dni robocze jest dla Wykonawcy niekorzystny, ponieważ w sytuacji gdy zgłoszenie zapotrzebowania wpłynie w piątek pod godzin dnia pracy, Wykonawca nie będzie w stanie zrealizować zgłoszenia na czas.

 

Pytanie 17: dot. wzoru umowy Czy Zamawiający wyrazi zgodę w §1 ust. 5 w zakresie pakietu nr 64, aby depozyt dotyczył tylko asortymentu płyt blokowanych, gwoździ śródszpikowych i zestawów DSB/DSK wraz z elementami blokującymi? Pozostałe implanty tzw. drobne tj. wkręty podkładki, druty Kirschnera, do wiązania odłamów, płytki – poz. 85-86, 88-89, 93-102, 105-141 będą zrealizowane na podstawie bieżących zamówień składanych sukcesywnie według potrzeb Zamawiającego? Implanty drobne z uwagi na ich gabaryty zwyczajowo nie są przewidziane do depozytów z uwagi na trudności z ich rozliczaniem po przeprowadzonym zabiegu. Rozliczenie bowiem depozytu polega na dokładnym podaniu nr katalogowego oraz serii zużytych w czasie zabiegu implantów, to zaś w warunkach sali operacyjnej jest niełatwe do zrealizowania

 

 

Pytanie 19: dot. wzoru umowy - Czy Zamawiający dookreśli w §1 ust. 8, iż własność towaru przechodzi na Zamawiającego z momentem pobrania towaru z depozytu i jego zaimplantowania – dot. produktów oddanych w depozyt? Proponowany zapis pozwala dookreślić przejście własności nad towarem.

Reklamowany towar powinien zostać przesłany Wykonawcy w celu ustosunkowania się Wykonawcy do złożonej reklamacji. Proponowany przez Państwa zapis nakłada na Wykonawcę obowiązek wymiany towaru jedynie w oparciu o telefoniczne zgłoszenie bez możliwości naocznej oceny wadliwego towaru.

Pytanie 22: dot. wzoru umowy - Czy Zamawiający mógłby doprecyzować, iż §4 ust. 7 i 9 w zakresie oklejania urządzenia etykietą informującą o przeprowadzonym przeglądzie z datą kolejnej wizyty, wystawienia raportu serwisowego, paszportu technicznego oraz w Załączniku nr 7 – protokole instalacji i przekazania w pkt. 3 w zakresie kart gwarancyjnych i paszportu technicznego - zapisy te odnoszą się do wynajmowanych instrumentariów nie dotyczą zaś palet i statywów?

Obecny zapis umowy może powodować uprzywilejowanie jednej ze stron umowy jest niezgodne z zasadami społeczno – gospodarczym określonymi w kodeksie cywilnym. W związku z powyższym koniecznym jest zmiana zapisu.

Przedstawione we wzorze umowy kary umowne nakładają na Wykonawcę obowiązek zapłaty zbyt wygórowanej kary umownej.

Mając na uwadze przepis zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym Załącznik do SIWZ zwracamy się o zmianę wysokości zastrzeżonych kar umownych. Podkreślić należy, że w doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie KIO ustanawianie przez Zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych, bezwzględnie należy uznać, za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010r., nr 113 poz. 759 z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93

ust. 1 pkt.7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art. 3531k.c. w zw. z art. 58 § 1 k.c.

Należy zauważyć, iż kara umowna, tracąc charakter surogatu odszkodowania (art. 483 §1 k.c.) prowadziłaby do nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela (wyrok SN z 17 marca 1988 r., sygn. akt IV CR 58/88). Warto dodać, iż zgodnie z ustawą Kodeks cywilny kara umowna ma charakter odszkodowawczy, a nie prewencyjny. Ustalając wysokość kar umownych strony powinny brać pod uwagę jej zasadniczo kompensacyjny charakter. Tezę taką wyrażono w wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 23 sierpnia 2007 r. (sygn. akt UZP/ZO/0-1030/07): „W zakresie zarzutu dotyczącego wysokości kar umownych Zespół Arbitrów zauważa, iż zgodnie z kodeksem cywilnym kara umowna ma charakter odszkodowawczy, kompensacyjny a nie prewencyjny jako silny środek oddziaływania na niesolidnych wykonawców, zapewniający należyte wykonanie umowy”. Obecne zapisy SIWZ nie oddają charakteru odszkodowawczego tej instytucji prawa cywilnego.

W rozumieniu art. 484 §1 k.c. (vide: wyrok SN z 20 maja 1980 r., sygn. akt I CR 229/80, OSNC 1980/12/243). Należy pamiętać, iż zastrzeżenie kary umownej podlega kontroli ze względu na ogólne zasady dotyczące treści czynności prawnych (art. 58 k.c.), jak i zakresu swobody stron w zakresie kształtowania stosunku prawnego (art. 3531 k.c.). W konkretnych okolicznościach żądanie kary umownej może zostać uznane za sprzeczne z tymi zasadami.

Żądanie kar umownych jedynie od wykonawcy oraz jednoczesne umniejszanie odpowiedzialności Zamawiającego nie znajduje żadnego uzasadnienia w charakterze stosunku prawnego łączącego strony w tej umowie. Takie działanie Zamawiającego jest niedopuszczalne. Zamawiający, korzystając w sposób nieuprawniony ze swojej silniejszej pozycji w ramach postępowania, narzuca treść umowy (w odniesieniu do wysokości kar umownych) w sposób sprzeczny z przeznaczeniem swojego prawa, dlatego takie działanie nie może korzystać z ochrony prawa.

Biorąc pod uwagę powyższe zmiana kar umownych jest w pełni uzasadniona.

 

Obecny zapis wymaga doprecyzowania w celu prawidłowej realizacji umowy. Jednoznacznie brak jest przesłanek do tego aby występowała potrzeba przeprowadzania oddzielnego postępowania w części dotyczącej ustalenia terminu zapłaty za dostarczony towar.

Pytanie 26: dot. wzoru umowy - Mając na uwadze zasady miarkowania i proporcjonalności kar umownych proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na:

1.         Dodanie do umowy postanowienia o brzmieniu:

„Suma naliczonych kar umownych nie przekroczy 4,9 % wartości umowy”?

2.         Zmianę brzmienia § 8 ust. 1 pkt 1) wzoru umowy na następujące:

„ w wysokości 0,5% ceny brutto niezrealizowanej w terminie części dostawy w przypadku opóźnienia w wykonaniu dostawy za każdy dzień opóźnienia licząc od daty upływu terminu określonego w §1 ust. 3,4,5 i §5 ust. 3 do dnia ostatecznego przyjęcia bez zastrzeżeń przez Zamawiającego zamawianego towaru. W przypadku wykonawstwa zastępczego, o którym mowa w §7,termin ostatecznego przyjęcia będzie oznaczał datę otrzymania towaru od podmiotu, któremu Zamawiający powierzył wykonawstwo zastępcze.

3.         Zmianę brzmienia § 8 ust. 1 pkt 2) wzoru umowy na następujące:

„w wysokości 4,5 % ceny brutto, od której realizacji odstąpiono w całości lub w części z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy”

 

Pytanie 27: DOTYCZY PAKIET NR 49 - Czy Zamawiający dopuści:

a)      Mocowanie udowe:

Implant RIGIDLOOP, którego parametry techniczne nieznacznie różnią się od wymaganych przez Zamawiającego.

Podłużna płytka wykonana ze stopu tytanu, długość implantu tytanowego: 12,2 mm, szer. 3,9 mm, wys. 1,5 mm. W opcji standard i XL. Implant pozwala na zawieszenie przeszczepu w kanale udowym w technice przez portalowej. Płytka na trwale związana z pętlą plecioną poliestrową o wysokiej wytrzymałości (UHMWPE). Długość pętli od 15 do 60 mm skok, co 5 mm. Siła mocowania min. 2000N. Siła rwąca nici prowadzącej min. 90 kg (200 lbs). System umożliwia rekonstrukcje przy użyciu sztywnego wiertła 4,5mm.

b)      Mocowanie piszczelowe:

Śrubę BIOCRYL, której parametry techniczne nieznacznie różnią się od wymaganych przez Zamawiającego.

c)      Mocowanie przeszczepu za pomocą śruby interferencyjnej o gładkim gwincie w różnych rozmiarach (7 mm, 8 mm, 9 mm, 10 mm, x 23 mm i x 30 mm).

System jest biowymienny, posiada większą odporność mechaniczną na pękanie/ złamania, wykonany z 30% osteokonduktywnego TCP i 70% PLA, metodą mikrodyspersji, formuje mocne połączenie przeszczepu z kością, wchłanianie 2-4 lata, zapewnia mocowanie blisko linii stawu i silny press fit.

d)     Instrumentarium:

Czy Zamawiający dopuści:

Instrumentarium dedykowane do pracy przez portalowej – port przednio-przyśrodkowy za pomocą sztywnych rozwiertaków w rozmiarach 4,5 – 12mm (4,5; 5; 6 – 12 skalowanych co 0,5 mm), parametry techniczne nieznacznie różnią się od wymaganych przez Zamawiającego.

Pytanie 28: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie załącznika do umowy w postaci umowy przechowania, której wzór przesyłamy w załączeniu?

Pytanie 29: Czy w § 3 ust 2 Zamawiający wyrazi zgodę na ustalenie terminu płatności za fakturę liczonego od daty wystawienia faktury?

Pytanie 30: Czy Zamawiający dokona modyfikacji zapisów wzoru umowy w § 3 ust. 9 poprzez wprowadzenie następującego zapisu:

Za datę dokonania płatności uznaję się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy

Pytanie 31: W celu zapewnienia równego traktowania stron umowy i umożliwienia wykonawcy sprawdzenia zasadności reklamacji wnosimy o wprowadzenie w § 1 ust. 15 i § 5 ust. 3 projektu umowy 5 dniowego terminu na rozpatrzenie reklamacji.

Pytanie 32: Czy Zamawiający zgodzi się na usunięcie zapisu w § 1 ust. 21, który brzmi następująco: 21. Wykonawca zobowiązuje się nie korzystać z prawa do wstrzymywania dostaw na podstawie art. 552 k.c. lub jakiegokolwiek innego tytułu prawnego.

Pytanie 33: Czy w celu miarkowania kar umownych Zamawiający dokona modyfikacji postanowień projektu przyszłej umowy w zakresie zapisów § 8 ust. 1:

1.      W razie nie wykonania lub nienależytego wykonania umowy Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę:

1)       w wysokości 0,5% wartości brutto opóźnionej dostawy w przypadku opóźnienia w wykonaniu dostawy za każdy dzień opóźnienia licząc od daty upływu terminu określonego w § 1 ust. 3,4, 5 i 6 oraz w § 5 ust. 3 do dnia ostatecznego przyjęcia bez zastrzeżeń przez Zamawiającego zamawianego towaru, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto opóźnionej dostawy. W przypadku wykonawstwa zastępczego, o którym mowa w § 7, termin ostatecznego przyjęcia będzie oznaczał datę otrzymania towaru od podmiotu, któremu Zamawiający powierzył wykonawstwo zastępcze,

2)       w wysokości 5% wartości brutto niezrealizowanej części umowy, od której realizacji odstąpiono w całości lub w części z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.

3)       w wysokości 0,5% wartości brutto opóźnionego w dostawie/zainstalowaniu wynajmowanego instrumentarium i aparatu w przypadku opóźnienia w dostawie/zainstalowaniu wynajmowanego instrumentarium i aparatu za każdy dzień opóźnienia licząc od daty upływu terminu określonego w § 1 ust.1 i 4, oraz § 2 ust. 3 i 8 do dnia ostatecznego przyjęcia bez zastrzeżeń przez Zamawiającego potwierdzonego protokołem zdawczo-odbiorczym/protokołem instalacji, podpisanym po dostawie/ instalacji sprzętu, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto opóźnionego w dostawie/zainstalowaniu wynajmowanego instrumentarium i aparatu.

4)       w wysokości 0,15 % wartości brutto wadliwego sprzętu w przypadku opóźnienia w usunięciu awarii sprzętu, jeżeli naprawa przedłuża się powyżej 3 dni, do czasu dostarczenia sprzętu zastępczego na czas naprawy, które to dostarczenie naliczanie dalszych kar umownych wstrzymuje.

Pytanie 34: Czy mając na uwadze powszechnie przyjętą na gruncie orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej konstrukcyjną zasadę neutralności VAT dla podatnika - podatek ten powinien obciążać nabywcę (odbiorcę) towarów, nie zaś Wykonawcę (dostawcę) - celem uniknięcia konieczności wprowadzania zmian do treści umowy w przypadku urzędowej zmiany stawki VAT Zamawiający dopuszcza zmianę § 3 ust 6 Umowy poprzez umieszczenie zapisu: „ W razie zmiany wysokości obowiązujących stawek VAT dotyczących przedmiotu umowy, w okresie obowiązywania umowy, Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty wynagrodzenia uwzględniającego aktualną (zmienioną) wysokość stawek VAT."

       Wykonawca wskazuje, iż długotrwały okres obowiązywania umowy zawartej w wyniku udzielenia przedmiotowego zamówienia, czyni Umowę szczególnie podatną na oddziaływania czynników cenotwórczych.

       Należy wskazać, iż podatek VAT jest składnikiem ceny stanowiącym element cenotwórczy - art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050, z późn. zm), który znajduje zastosowanie do umów w sprawach zamówień publicznych na podstawie z art, 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.), Cena stanowi wartość wyrażoną w pieniądzu, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę.

       Zastosowanie w/w klauzuli waloryzacyjnej pozwoli na utrzymanie wynagrodzenia "Wykonawcy na poziomie skalkulowanym przez Wykonawcę przy obliczaniu ceny. Z uwagi na fakt, iż zmiany stawek VAT są niezależne od Stron, Wykonawca nie może skalkulować tych zmian -oblicza cenę przy ustaleniu aktualnie obowiązującej stawki (w przypadku przeciwnym dopuściłby się błędu przy obliczaniu ceny skutkującej odrzuceniem oferty).

       Obciążanie Wykonawcy negatywnymi skutkami zmiany stawek VAT stanowi nieuprawnione obniżenie wynagrodzenia należnego Wykonawcy, naruszając zasadę równowagi ekonomicznej pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą, skutkującą zmianą umowy w stosunku do oferty, co stoi w sprzeczności z prawem zamówień publicznych.

Pytanie 35: pakiet 43 poz 1: Płytka do zespoleń złamań końca dalszego kości udowej

Czy zamawiający wyrazi zgodę na dosłanie pełnego instrumentarium wraz z implantami każdorazowo przed zabiegiem w sposób umożliwiający przygotowanie do zabiegu?

Pytanie 36: pakiet  44 poz 12:  Gwózdz środszpikowy udowy rekonstrukcyjny

Czy zamawiający wyrazi zgodę na dosłanie pełnego instrumentarium wraz z implantami każdorazowo przed zabiegiem w sposób umożliwiający przygotowanie do zabiegu?

Pytanie 37: pakiet 44 poz 23: Gwózdz środszpikowy ramienny  

Czy zamawiający wyrazi zgodę na dosłanie pełnego instrumentarium wraz z implantami każdorazowo przed zabiegiem w sposób umożliwiający przygotowanie do zabiegu?

Pytanie 38: pakiet 44 poz 42:  Elastyczne śródszpikowe gwoździe tytanowe

Czy zamawiający wyrazi zgodę na dosłanie pełnego instrumentarium wraz z implantami każdorazowo przed zabiegiem w sposób umożliwiający przygotowanie do zabiegu?

 

Prosimy Zamawiającego o wyjaśnienie czy w przypadku Pakietu 4 dostawy odbywałyby się każdorazowo po złożeniu zamówienia przez Zamawiającego?

 

Pytanie 40 – 44 dot. projektu umowy:
Pytanie 40: Czy za dni robocze w rozumieniu wzoru umowy będą uważane dni od poniedziałku do piątku, za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy?

Pytanie 41: Zważywszy na treść § 3 ust. 10 wzoru umowy, jaką minimalną ilość towarów (jaki procent ilości wskazanych w SIWZ) Zamawiający na pewno zamówi?

Odpowiedź na powyższe pytanie ma istotne znaczenie dla odpowiedniej kalkulacji oferowanej ceny. Zgodnie z poglądem Krajowej Izby Odwoławczej wyrażonym m.in. w wyroku z dnia 18 czerwca 2010 r. KIO 1087/10, z art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika obowiązek dokładnego określenia przez zamawiającego ilości zamawianych produktów; zamawiający nie jest zwolniony z tego obowiązku nawet jeżeli nie jest w stanie przewidzieć dokładnych ilości zamawianych produktów. W wyroku z dnia 7 maja 2014 r. KIO 809/14 Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że „nie można zaakceptować postanowień umowy dających zamawiającemu całkowitą, nieograniczoną pod względem ilościowym i pozostającą poza wszelką kontrolą dowolność w podjęciu decyzji o zmniejszeniu zakresu dostaw będących przedmiotem zamówienia”.

Pytanie 42: Czy Zamawiający zgadza się aby w § 5 ust. 2 oraz § 5 st. 3 wzoru umowy po słowach „48 godzin” zostały dodane słowa „przypadających w dni robocze”?

Jeżeli krótkie 48-godzinne terminy załatwiania reklamacji miałyby obejmować również dni wolne od pracy, zwiększałoby to koszty logistyczne związane z obsługą dostaw. Miałoby to niekorzystny wpływ na kalkulację ceny oferowanej w przetargu.

Pytanie 43: Czy Zamawiający zgadza się aby w § 6 ust. 1, 3, 4 i 7 wzoru umowy słowa „opóźnienia”, „opóźnienie” zostało zastąpione słowem „zwłoki”, „zwłoka”?

Uzasadnione jest aby kara była naliczana tylko za zwłokę (czyli opóźnienie zawinione przez Wykonawcę), nie zaś za wszelkie opóźnienia, czyli także niezawinione przez Wykonawcę. Nie ma uzasadnienia rozszerzanie odpowiedzialności Wykonawcy także na niezawinione naruszenie terminu. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 września

2011 r. KIO 1910/11, wykonawca może być obciążony karą umowną za wystąpienie tylko takich czynników, za które jest odpowiedzialny.

Pytanie 44: Czy Zamawiający zgadza się aby w § 6 ust. 1 wzoru umowy zostało dodane zdanie o następującej (lub podobnej) treści: „Przed odstąpieniem od umowy Zamawiający pisemnie wezwie Wykonawcę do należytego wykonywania umowy.”? 

Zważywszy na doniosłe i nieodwracalne skutki prawne odstąpienia od umowy, celowe jest aby przed odstąpieniem od umowy przez Zamawiającego wykonawca został wezwany do należytego wykonywania umowy. Takie wezwanie najprawdopodobniej wystarczająco zmobilizuje wykonawcę do należytego wykonywania umowy i pozwoli uniknąć odstąpienia od umowy, a tym samym uniknąć skutków odstąpienia od umowy, które są niekorzystne dla obu stron. Udzielając odpowiedzi na powyższe pytania proszę wziąć pod uwagę bieżące orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące umów.

Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 czerwca 2009 r. KIO/UZP 767/09, „mimo iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy Wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były jak najbardziej zrównoważone”. Podobne stanowisko Krajowa Izba Odwoławcza zajęła w wyroku z dnia 21 lutego 2008 r. KIO/UZP 97/08, w wyroku z dnia 27 grudnia 2011 r. KIO 2649/11, w wyroku z dnia 17 grudnia 2012 r. KIO 2631/12, KIO 2655/12 oraz w wielu innych orzeczeniach.

 

Pytanie 45: dotyczy § 1 ust. 11 Umowy stanowiącej załącznik nr 3 do SIWZ:

W jakim zakresie Zamawiający może zmniejszyć całkowity przedmiot zamówienia? Prosimy
o procentowe określenie lub wskazanie konkretnej ilości/wartości zamówienia, które zostanie zrealizowane. Uzasadnienie:

Powyższe informacje są niezbędne dla oceny wartości postępowania oraz obliczenia możliwego zysku Wykonawców. Dysponowanie wiedzą w tym zakresie znacząco ułatwi Wykonawcy podjęcie decyzji o złożeniu lub niezłożeniu oferty. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 maja 2014 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 809/14 stwierdzono:
„nie można zaakceptować postanowień umowy dających Zamawiającemu całkowitą, nieograniczoną pod względem ilościowym i pozostającą poza wszelką kontrolą dowolność
w podjęciu decyzji o zmniejszeniu zakresu dostaw będących przedmiotem zamówienia”.

Odp. na pyt. nr 45: Zamawiający modyfikuje § 1 ust. 13 wzoru umowy, który otrzymuje brzmienie: „Wykonawcy nie przysługują względem Zamawiającego jakiekolwiek roszczenia z tytułu niezrealizowania pełnej ilości przedmiotu zamówienia, niezrealizowana część umowy nie będzie większa niż 60% wartości brutto umowy”.

Pytanie 46: dotyczy § 4 ust. 2 Umowy stanowiącej załącznik nr 3 do SIWZ:

Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowienia w następujący sposób:

„Koszty serwisu, przeglądów, napraw i części zamiennych wliczone zostały w cenę najmu. Zamawiający ponosi wyłącznie koszty związane z eksploatacją przedmiotu najmu”.

Uzasadnienie: Wyrażenie zgody w powyższym zakresie jest obiektywnie uzasadnionegdyż Wykonawca nie powinien ponosić odpowiedzialności za koszty związane z eksploatacją przedmiotu najmu. Ponoszenie kosztów eksploatacyjnych jest naturalną konsekwencja użytkowania danego urządzenia, dlatego przedmiotowe postanowienie powinno zostać zmienione.

Pytanie 47: dotyczy § 8 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 Umowy stanowiącej załącznik nr 3 do SIWZ:

Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany sposobu liczenia kar umownych
w następujący sposób: „za każdy dzień zwłoki”?

Uzasadnienie: Wyrażenie zgody w powyższym zakresie jest obiektywnie uzasadnione, gdyż Wykonawca nie powinien ponosić odpowiedzialności za działania, które są przez niego niezawinione. Praktyka obrotu gospodarczego wskazuje, że zdarzają się sytuacje powodujące chwilową niemożliwość wykonania zobowiązania, która jest niezależna od Wykonawcy. Każdy przypadek powinien być rozpatrywany przez Zamawiającego indywidualnie.

Pytanie 48: dotyczy § 8 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 Umowy stanowiącej załącznik nr 3 do SIWZ:

Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wysokości kar umownych w następujący sposób: „w wysokości 0,1% ceny brutto pakietu”?

Uzasadnienie: Zaproponowana przez Zamawiającego wysokość kar umownych jest nadmiernie wygórowana. Praktyka obrotu gospodarczego oraz zastosowanie metody porównawczej wskazuje wyraźnie, że kary nie mogą stanowić źródła dochodu Zamawiającego. W związku
z powyższym wysokość kar umownych powinna zostać zmniejszona.

Pytanie 49: dotyczy § 10 Umowy stanowiącej załącznik nr 3 do SIWZ:

Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wyłączenia zakazu przenoszenia wszelkich wierzytelności wynikających z umowy niniejszej na osoby trzecie, ani rozporządzać nimi
w jakiejkolwiek prawem przewidzianej formie przez Wykonawcę bez zgody Zamawiającego,
a w konsekwencji dopuści przedmiotową zgodę?

Uzasadnienie: Zgoda w powyższym zakresie jest korzystna dla Zamawiającego i znacząco wpłynęłaby na wzrost konkurencyjności, a szersze uprawnienia Wykonawców mógłby przyczynić się do większej liczby podmiotów zainteresowanych udziałem w postępowaniu.