Wrocław,27.03.2014 r.
WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI
SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawę odczynników, kalibratorów, materiałów kontrolnych , materiałów zużywalnych do wykonywania oznaczeń kompleksowych parametrów krytycznych wraz z najmem analizatorów wg pakietów nr 1 i nr 2; znak sprawy:10/Med./2014
Zamawiający 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu działając na podstawie art. 38 ust.1, 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r poz. 907 z późn.zm.) informuje, że wpłynęło zapytanie o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ww. postępowaniu przetargowym:
Pytanie nr 2: Dotyczy Pakietu nr 2 - Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie analizatora wykonującego wymagane parametry z objętości próbki 123 mikrolitrów w czasie 120 sekund?
Odpowiedź na pytanie nr 2: Nie. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 3: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) - Par. 1 ust. 2 i 10 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę aby termin dostawy lub wymiany na towar wolny od wad był liczony w dniach roboczych (tj. od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy)?
Odpowiedź na pytanie nr 3: Nie. Terminy liczone zgodnie z kodeksem cywilnym art. 111 i następne.
Pytanie nr 4: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) Par. 1 ust. 8 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie zapisu – „Zmniejszenie nie może przekraczać 20% całkowitej wartości umowy”?
Uzasadnienie:
Zgodnie z opinią UZP instytucja prawa opcji zakłada, że zamawiający każdorazowo określa minimalny poziom zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, co pozwala wykonawcom na rzetelne i właściwe dokonanie wyceny oferty, wskazując jednocześnie dodatkowy zakres, którego realizacja jest uzależniona od wskazanych w kontrakcie okoliczności i stanowi uprawnienie zamawiającego, z którego może, ale nie musi on skorzystać. W orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 stycznia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 22/07) Izba wskazała, że niedopuszczalną praktyka jest określenie przez zamawiającego jedynie górnej granicy swojego zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, którą na pewno wyda na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia. „Taki sposób określenia przedmiotu zamówienia nie spełnia wymogów art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, który nakazuje, aby przedmiot zamówienia był opisany w sposób wyczerpujący i konkretny”. Izba uznała ponadto w tym przypadku, że „zamawiający zastosował praktykę handlową, która pozostawia wykonawcę w niepewności, co do zakresu, jaki uda mu się zrealizować w ramach umowy, oraz uniemożliwia kalkulację ceny umownej. W efekcie na wykonawcę zostaje przerzucone całe ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasada równości stron umowy”. Instytucja prawa opcji pozwala zatem na precyzyjne określenie poziomu zamówienia, który zostanie przez zamawiającego zrealizowany, co pozwala wykonawcom na prawidłowe dokonanie wyceny oferty (por. wyrok KIO z dnia 23 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1447/10).
Odpowiedź na pytanie nr 4: Nie. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 5: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) - Par 1 ust. 13 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę ,,3 dni’’ na ,,3 dni roboczych’’?
Odpowiedź na pytanie nr 5: Nie. Terminy liczone zgodnie z kodeksem cywilnym art. 111 i następne.
Pytanie nr 6: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) - Par. 3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę par. 3 i nadanie mu następującego brzmienia:
,,W przypadku opóźnienia w dostawie, zamówionej partii towaru, trwającego ponad … (np.7) dni, Zamawiającemu przysługuje uprawnienie do zlecenia wykonywania przedmiotowych badań jednostce zewnętrznej, wskazanej przez Wykonawcę, który pokrywa koszt badań wraz z kosztami transportu.
Skorzystanie przez Zamawiającego z ww. uprawnienia zwalnia Wykonawcę z wykonania zamówienia, co do którego był w opóźnieniu, a tym samym wyłącza możliwość naliczenia kar umownych z tego tytułu za okres przypadający od dnia wykonania badań w jednostce zewnętrznej.’’
Pytanie nr 7: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) Par. 4 ust. 4 -Czy Zamawiający wyrazi zgodę na to aby termin płatności był liczony od daty wystawienia faktury? Uzasadnienie: Utrzymanie zapisu w obecnej postaci spowoduje, iż niemożliwe będzie dokładne określenie terminu płatności oraz powstania zobowiązania podatkowego.
Odpowiedź na pytanie nr 6 i 7: Nie. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 8: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) - Par. 4 ust. 9 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby za datę zapłaty przyjęto dzień uznania środków na rachunku bankowym Wykonawcy?
Uzasadnienie: Spełnienie świadczenia pieniężnego następuje, gdy majątek wierzyciela powiększa się o wartość odpowiadającą wartości zobowiązania, co potwierdza wyrok Sądu Najwyższego z 12 lipca 1996 r. (sygn. akt II CRN 79/96), zgodnie z którym: "(..) w rozliczeniach bezgotówkowych za chwilę otrzymania zapłaty przez wierzyciela uważać trzeba chwilę uznania jego rachunku bankowego".
Odpowiedź na pytanie nr 8: Nie. Zapisy SIWZ bez zmian. Zgodnie z art. 454 kodeksu cywilnego strony umowy ustalają jak w §4 ust. 9 wzoru umowy.
Pytanie nr 9: Dotyczy wzoru umowy( pakiet nr 2) - Par. 5 ust. 2 -Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu ważności na minimum 6 miesięcy od dnia dostawy?
Odpowiedź na pytanie nr 9: Zamawiający modyfikuje załącznik nr 3b ( dot . pakietu 2) – wzór umowy do SIWZ i nadaje nowe brzmienia:
„Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć towar z terminem ważności ……. miesięcy ( min. 6 m-cy), licząc od daty dostawy do siedziby Zamawiającego.”
Pytanie nr 10: Dotyczy wzoru umowy( pakiet nr 2) - Par. 5 ust. 7- Czy Zamawiający wyrazi zgodę na ograniczenie uprawnień z tytułu gwarancji do żądania wymiany towaru na towar wolny od wad?
Pytanie nr 11: Dotyczy wzoru umowy( pakiet nr 2) - Par. 7 ust. 2 i 3 -Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby uprawnienie do odstąpienia od umowy przysługiwało po bezskutecznym pisemnym wezwaniu Wykonawcy do należytego wykonania umowy z wyznaczeniem dodatkowego terminu, nie krótszego niż 3 dni robocze?
Pytanie nr 12: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) -Par. 8 ust. 1 pkt 1) i 3) -Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę słowa „opóźnienie” na „zwłoka”? Uzasadnienie: „Opóźnienie” oznacza uchybienie terminowi bez względu na przyczynę tego uchybienia, natomiast „zwłoka” zgodnie z art. 476 K.C., następuje w sytuacji gdy dłużnik nie spełnia świadczenia w skutek okoliczności za które ponosi odpowiedzialność. Kara umowna skategoryzowana jako zryczałtowane odszkodowanie, powinna być wymagalna wyłącznie jeżeli została spowodowana okolicznościami, za które dłużnik (Wykonawca) ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Z powyższych przesłanek wynika, iż dla zachowania istoty instytucji kary umownej - nie może ona zostać zastrzeżona na wypadek niedotrzymania terminu wskutek okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi.
Pytanie nr 13: Dotyczy wzoru umowy( pakiet nr 2) - Par. 8 ust. 1 pkt 1)- Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wysokości kary umownej w taki sposób, aby była naliczana od wartości brutto niezrealizowanej w terminie dostawy?
Pytanie nr 14: Dotyczy wzoru umowy( pakiet nr 2) - Par. 8 ust. 1 pkt 2)- Prosimy o modyfikację ww. postanowienia wzoru umowy w taki sposób, aby wysokość kary umownej naliczana była od wartości wynagrodzenia brutto dot. niezrealizowanej części umowy. Uzasadnienie: Jeśli dostawa towaru będzie w znaczącej mierze realizowana w sposób prawidłowy, a dla przykładu odstąpienie do umowy będzie dotyczyć niewielkiej partii towaru, to zastrzeżenie kary umownej naliczanej od ogólnej wartości całej umowy na dostawę będzie miała charakter rażąco zawyżony. W takiej sytuacji nie budzi wątpliwości dysproporcja między poniesioną szkodą a wysokością kary umownej.
Pytanie nr 15: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) -Par. 8 ust. 1 pkt 3) -Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wysokości kary umownej w taki sposób, aby była naliczana od wartości brutto rocznego czynszu dzierżawnego?
Pytanie nr 16: Dotyczy wzoru umowy ( pakiet nr 2) - Par. 8 ust. 1 pkt 4) -Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie par. 8 ust. 1 pkt 4)?
Pytanie nr 17: Dotyczy wzoru umowy( pakiet nr 2) - Par. 8 ust. 1 pkt 5)- Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wysokości kary umownej w taki sposób, aby była naliczana od wartości brutto rocznego czynszu dzierżawnego za każdy dzień zwłoki?
Odpowiedź na pytanie nr 10 - 17 : Nie. Zapisy SIWZ bez zmian
Pytanie nr 18: dotyczy Pakietu nr 2 - Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie analizatora który pracuje w oparciu o kasety odczynnikowo-kalibracyjne stabilne przez okres 42 dni od momentu instalacji oraz czujniki testowe stabilne 21 dni od czasu instalacji?
Odpowiedź na pytanie nr 18: Nie. Zapisy SIWZ bez zmian
W związku z udzielonymi odpowiedzią na pytanie, na Wykonawcy ciąży obowiązek uwzględnienia modyfikacji w treści oferty i odpowiedniego zmodyfikowania Załączników do SIWZ
